近日，中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)2015年工作會議召開。中國建材聯(lián)合會秘書長孫向遠(yuǎn)做報(bào)告。回顧和總結(jié)聯(lián)合會系統(tǒng)2014年的工作，提出2015年聯(lián)合會系統(tǒng)的工作思路和工作重點(diǎn)，以深化改革為動力，進(jìn)一步更好地推動行業(yè)和聯(lián)合會自身的改革發(fā)展。
同志們：
今天我們召開聯(lián)合會系統(tǒng)2015年工作會議。我們這次會議的主題是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真回顧和總結(jié)聯(lián)合會系統(tǒng)2014年的工作，提出2015年聯(lián)合會系統(tǒng)的工作思路和工作重點(diǎn)，以深化改革為動力，進(jìn)一步更好地推動行業(yè)和聯(lián)合會自身的改革發(fā)展。
下面，受喬龍德會長委托，我向大家報(bào)告工作。
2014年工作的回顧
2014年是聯(lián)合會系統(tǒng)的改革發(fā)展轉(zhuǎn)折年，也是聯(lián)合會充分發(fā)揮“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展取得顯著成效的一年。
一年來，在黨中央、國務(wù)院和國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，在全行業(yè)的共同努力下，面對我國經(jīng)濟(jì)增長開始進(jìn)入平穩(wěn)增長的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，面對建材行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、盲目新增產(chǎn)能屢禁不止，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的困難形勢，面對建材行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻局面，面對行業(yè)協(xié)會組織進(jìn)一步深化改革的新形勢新任務(wù)，聯(lián)合會系統(tǒng)在以龍德同志為會長的班子帶領(lǐng)下，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、知難而上的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動的成果，立足于我國建材工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)際，立足于聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展的實(shí)際，確定了全年的22項(xiàng)重點(diǎn)工作，服務(wù)行業(yè)和加強(qiáng)自身建設(shè)都取得了轉(zhuǎn)折性的突破。引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展取得顯著成效，2014年全年規(guī)模以上建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.8萬億元，同比增長9.7％；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3356億元，同比增長4.9%。總體上建材行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益位于全國工業(yè)制造行業(yè)的前列。2014年，建材傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)比重為51.8%，比上年下降了3個(gè)百分點(diǎn)；低能耗和加工制品產(chǎn)業(yè)比重則上升到48.2%，提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。
聯(lián)合會系統(tǒng)自身改革和發(fā)展也同樣取得了轉(zhuǎn)折性的突破，聯(lián)合會本部、專業(yè)協(xié)會、分會的“三定”工作，除正在整合的3+2協(xié)會外全部完成；用工合同制、用人競聘制、薪酬按貢獻(xiàn)等制度的實(shí)施，使企業(yè)化運(yùn)行從制度上得以落實(shí)；各專業(yè)協(xié)會注重轉(zhuǎn)變職能和能力提升，將主要職能定位于“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”行業(yè)與壯大自身實(shí)力；各服務(wù)平臺已經(jīng)開始獨(dú)立考核，正在轉(zhuǎn)向獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并實(shí)行企業(yè)化管理；聯(lián)合會系統(tǒng)的直屬單位進(jìn)一步明確主營業(yè)務(wù)，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，管理模式開始改變?yōu)槠髽I(yè)化管理；聯(lián)合會系統(tǒng)的黨建和反腐倡廉工作得到有效加強(qiáng)，為改革發(fā)展提供了有效的思想和組織上的保證。這些帶有轉(zhuǎn)折性的突破，使聯(lián)合會系統(tǒng)的工作質(zhì)量得到明顯提高，工作效果得到明顯的體現(xiàn)。2014年，在扣除財(cái)政撥款后，聯(lián)合會系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入3.78億元，與去年同比增長13.71%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.12億，比上年增加7.93%。聯(lián)合會本部的利潤同比增長16.78%。
在改革發(fā)展的實(shí)踐中，聯(lián)合會系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批堅(jiān)持改革、推進(jìn)改革、勇于突破、努力完成與超額完成《經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和聯(lián)合會確定的22項(xiàng)重點(diǎn)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將在我們這次大會上予以表彰。同時(shí)，為鼓勵聯(lián)合會系統(tǒng)有關(guān)單位勇于改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作思路、突破傳統(tǒng)經(jīng)營體制機(jī)制和傳統(tǒng)管理方式方面取得改革突破成果的單位，設(shè)立了“改革創(chuàng)新突破獎”；對推進(jìn)改革有亮點(diǎn)的單位設(shè)立了“推進(jìn)改革榮譽(yù)獎”。另外，對近3年來在爭取國家政策（資金）支持方面取得成效的有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會也一并在這次會議予以表彰，以弘揚(yáng)和發(fā)展改革轉(zhuǎn)折年我們所取得的業(yè)績和改革成果。
一、引領(lǐng)行業(yè)改革發(fā)展取得了轉(zhuǎn)折性的突破
2014年，建材行業(yè)面臨的突出問題是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動較大，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。聯(lián)合會充分積極發(fā)揮“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，按照中央的精神和部署，開展了一系列的工作，取得了較好的成效。
1.建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩情況初步得到遏制，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益處于平穩(wěn)增長態(tài)勢
針對水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑的嚴(yán)峻形勢，聯(lián)合會和全行業(yè)一起，以勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為的勇氣，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)部署，做了大量工作：堅(jiān)持“兩個(gè)遏制”、“三個(gè)加快”等工作方針，在2014年顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性的成果，得到了全行業(yè)積極響應(yīng)與贊譽(yù)，也得到了各級政府部門的肯定與支持。先后召開20多次的宣貫國發(fā)[2013]41號文、遏制產(chǎn)能新增的座談會和論壇，有25個(gè)省市協(xié)會、近2000家企業(yè)參加了相關(guān)的會議和座談，444家水泥企業(yè)聯(lián)名承諾不再新增產(chǎn)能。對企業(yè)舉報(bào)并經(jīng)過核實(shí)的違規(guī)新建新增產(chǎn)能的企業(yè)，在行業(yè)主流媒體予以曝光。先后向7個(gè)省級政府、13個(gè)省市經(jīng)信委、發(fā)改委和相關(guān)的當(dāng)?shù)厥∈袇f(xié)會致函，多數(shù)都收到了良好效果。
在全行業(yè)的共同努力下，水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能新增勢頭得到一定遏制：水泥、平板玻璃投資和新增生產(chǎn)線數(shù)量、產(chǎn)能都逐年減少。在2013年比2012年水泥減少新增41條生產(chǎn)線、玻璃減少7條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，2014年水泥熟料生產(chǎn)線同比又減少17條，新增浮法玻璃生產(chǎn)線又減少5條。
全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益保持平穩(wěn)增長：在工業(yè)系統(tǒng)九大部門中，2014年建材銷售收入增速最高（機(jī)械9.7%、輕工9.3%、有色8.8%），高于工業(yè)系統(tǒng)（平均8.3%）3.1個(gè)百分點(diǎn)。建材實(shí)現(xiàn)利潤同比增長高于工業(yè)系統(tǒng)平均速度2.4個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)系統(tǒng)九大部門中，利潤增長比例僅次于電子和機(jī)械，位居第三。
2.為實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)支撐點(diǎn)”的轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折
為進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在組織全行業(yè)充分討論的基礎(chǔ)上，確定了實(shí)施戰(zhàn)略的兩個(gè)支撐點(diǎn)：一是必須支撐在依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，組織召開建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會，提出了科技創(chuàng)新的基本思路，確立了科技創(chuàng)新的目標(biāo)和攻克瓶頸的突破點(diǎn)，提出了到2020年結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段目標(biāo)。二是必須支撐在加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)上，制定了《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。成立了新材料分會，與中復(fù)集團(tuán)、中材科技、中國非金屬礦公司3家企業(yè)簽署了關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)協(xié)議，設(shè)立并已經(jīng)開始運(yùn)行的投融資平臺，專門扶持新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.創(chuàng)新“三新”正在成為推進(jìn)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段
為促進(jìn)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策真正成為推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，2014年，聯(lián)合會系統(tǒng)做了大量工作。一是摸清家底，使結(jié)構(gòu)調(diào)整更有針對性，組織各專業(yè)協(xié)會用了近1年的時(shí)間開展了各產(chǎn)業(yè)摸清家底并進(jìn)行3類劃分的工作，基本摸清了多年未清的家底；二是創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)布了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、墻體材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品目錄。積極推動 “兩個(gè)二代”的技術(shù)裝備研發(fā)，制定了研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)則，啟動了耐火材料和輔機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)工作。三是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，全年取消了針對性不強(qiáng)、不起作用的標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，創(chuàng)新提升修訂了161項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。針對行業(yè)發(fā)展的矛盾和瓶頸問題，積極向政府部門提出政策措施建議，初步統(tǒng)計(jì)重大的政策建議有13項(xiàng)。四是節(jié)能減排，組織開展了“行業(yè)百家節(jié)能減排示范企業(yè)”活動，成立了節(jié)能減排分會、節(jié)能減排中心，編制了節(jié)能減排方案，進(jìn)行了專題的政策研究，以形成系統(tǒng)性的推進(jìn)。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院加快推進(jìn)兼并重組的工作部署，努力推動兼并重組步伐。制定了加快推進(jìn)水泥行業(yè)、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)、玻璃行業(yè)企業(yè)兼并重組的方案。行業(yè)發(fā)展開始向目標(biāo)更高、技術(shù)更新、領(lǐng)域更加廣闊的方向發(fā)展。同時(shí)，積極倡導(dǎo)我國建材企業(yè)“走出去”，召開了中國建材企業(yè)“走出去”座談會，為建材企業(yè)“走出去”在政策、資金、項(xiàng)目、法律等方面提供及時(shí)有效的服務(wù)。